第一条 为推进诚信建设制度化，加强社会诚信体系建设，真正落实褒奖诚信、惩戒失信措施，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》及合肥市社会信用体系建设有关工作规范要求，结合我市工作实际，制定易制毒化学品企业单位诚信红黑名单制度。

　　第二条 易制毒化学品企业单位诚信红黑名单制度，坚持公平、公正、公开原则，鞭策涉易制毒化学品企业单位守法经营，诚信为本，努力营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会环境。

　　第三条 易制毒化学品企业单位诚信红黑名单，原则上由企业单位所属分县市局，依据本规定相关要求，予以申报，市局禁毒支队予以审核认定。特殊情况下，市局禁毒支队根据工作需要，可以直接审核确认红黑名单。

　　第四条 本规定所称红名单，是指涉易制毒化学品企业单位遵章守法，诚信经营，制度健全，管理规范，自觉接受行政主管部门监督管理，积极配合行政主管部门监督检查，做出诚信承诺，无任何违法犯罪记录和不良诚信记录。

　　第五条 本规定所称黑名单，是指涉易制毒化学品企业单位有章不循，有法不守，失信经营，制度缺失，管理混乱，不愿接受行政主管部门监督管理，消极抵触行政主管部门监督检查，违反诚信承诺，存在违法犯罪记录和不良诚信记录。

　　第六条 具备下列全部情形的，应予确认为红名单企业单位：

　　(一)遵章守纪，依法经营，连续三年内未发现有涉易制毒化学品违法犯罪记录行为。

　　(二)涉易制毒化学品方面规章制度健全，管理台账规范，安全措施到位。

　　(三)自觉接受并积极配合行政主管部门的监督检查。

　　(四)勇于做出诚信经营承诺，未发现任何不良诚信记录。

　　(五)按要求报送各类材料，不存在任何弄虚作假行为。

　　(六)申报时，易制毒化学品监管系统中无任何报警记录。

　　第七条 有下列情形之一的，应予确认为黑名单企业单位：

　　(一)无正当理由未做诚信经营承诺。

　　(二)近三年内有涉易制毒化学品违法犯罪记录。

　　(三)涉易制毒化学品方面规章制度、安全措施缺失，管理台账混乱，易制毒化学品流入非法渠道风险偏大。

　　(四)对行政主管部门监督检查发现的问题，整改不及时不彻底或是屡教不改。

　　(五)其他特殊情形

　　第八条 涉易制毒化学品企业单位红黑名单自审核认定之日起，三年期内有效。有效期满后，根据实际情况，重新进行认定。有效期间内，红名单企业单位因故不再具备相应条件的，应当及时剔除出红名单目录，视情况列入黑名单或其他情形处理。

　　第九条 对于列入红名单的涉易制毒化学品企业单位，行政主管部门可根据实际情况，适当减少检查频次，简化办事流程，优先政策支持，适时予以表彰奖励，鼓励先进，充分发挥红名单企业单位的模范引领作用。对红名单企业单位的先进事迹及其诚信行为，加大宣传力度，树立诚信品牌，增强社会公信度。

　　第十条 对于列入黑名单的涉易制毒化学品企业单位，行政主管部门可根据实际情况，下达整改通知，要求企业单位半年内汇报整改措施。加大监督检查频次，年度检查不少于两次。进入黑名单的企业单位，建议相关部门取消其评优评先资格。同时，根据需要，加大对黑名单企业单位失信行为的披露和曝光力度，通过社会的道德谴责，形成社会震慑力，进而约束其失信行为。两进黑名单的企业，建议安监等部门取消其易制毒化学品经营资质。

　　第十一条 对于列入红黑名单的涉易制毒化学品企业单位，公安机关要适时将红黑名单及诚信情况及时通报给工商、安监、食药监等行政管理部门，以便各行政主管部门及时熟悉了解企业单位实际情况，并根据企业单位诚信状况采取相应的管理及奖惩措施。

　　第十二条 列入红黑名单的涉易制毒化学品企业单位，市局禁毒支队要对其诚信经营情况如实予以记录，必要时通过政务公开平台、城市信用体系建设平台等方式向社会公布，接受社会监督。

　　第十三条 本规定自公布之日起施行。未尽事宜，由市局禁毒支队负责解释。