济信领〔2022〕1号  
 
济源市社会信用体系建设领导小组
关于印发《公共信用综合评价暂行规定》的
通  知

 
各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处，区管委会各部门：

 《公共信用综合评价暂行规定》已经济源市社会信用体系建设领导小组研究同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。 
 
 

2022年11月26日         
 

公共信用综合评价暂行规定

第一章  总  则
第一条  为贯彻落实《河南省社会信用条例》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发(2019)35号)，建立健全公共信用综合评价体系，构建以信用为基础的新型监管机制，推进济源社会信用体系建设高质量发展，结合示范区实际，制定本规定。
第二条  本规定所称公共信用综合评价是基于济源市公共信用信息平台(以下筒称信用平台)归集的公共信用信息，按照统一的指标体系，对示范区范围内注册的企业、济源市户籍的自然人进行公共信用状况分析评价的活动。     
本规定所称各类信用主体的公共信用综合评价结果，是用于标识标明受评信用主体公共信用等级的信息。公共信用综合评价结果不作为行业主管（监管）部门对各类信用主体信用状况的保证，仅作为行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织履行职责、提供服务的依据。
第三条  公共信用综合评价应遵循依法依规、客观审慎、标准统一、动态调整的原则，建立科学合理的公共信用综合评价体系。
第四条  示范区发展改革和统计局负责统筹指导、组织实施公共信用综合评价工作，制定公共信用综合评价指标体系，明确评价原则和评价方法，承担评价体系搭建、评价模型开发和维护，公共信用综合评价结果更新共享及异议处理。
第五条  各行业主管(监管)部门应当建立分级分类监管机制，利用公共信用综合评价结果，结合部门行业管理数据，开展行业信用评价，根据信用等级高低实施差异化监管措施。
第二章  评价指标和等级
第六条  企业公共信用综合评价采用百分制，默认初始分值为100分；自然人公共信用综合评价采用千分制，默认初始分值为1000分。评价指标包括正向指标和负向指标。
第七条  企业公共信用综合评价结果按信用水平从高到低划分为优(A)、良(B)、中(C)、差(D)四个等级。
公共信用综合评价分数100分（含）以上的，为优(A)级，代表信用主体公共信用综合水平高，评价期内未发现公共信用负面记录或综合信用评价得分高，信用综合状况极好；
90分(含)以上低于100分的，为良(B)级，代表信用主体公共信用综合水平较高，评价期内最多存在少量不严重负面记录或综合信用评价得分较高，信用综合状况良好;
70分(含)以上低于90 分的，为中(C)级，代表信用主体公共信用综合水平一般，评价期内存在负面信用记录多或存在严重失信行为较多;
70分以下的，为差(D)级，代表信用主体公共信用综合水平差，评价期内进入严重失信主体名单或在国家、省公共信用综合评价中结果为差级。    
第八条  自然人公共信用综合评价结果按信用水平从高到低划分为诚信（A+）、优(A)、良(B)、中(C)、差(D)五个等级。
公共信用综合评价分数1100分（含）以上的，为诚信(A+)级，代表信用主体公共信用综合水平极高，信用综合状况极好；
1000分(含)以上低于1100分的为优(A)级，代表信用主体公共信用综合水平高，信用综合状况很好；
900分(含)以上低于1000分的，为良(B)级，代表信用主体公共信用综合水平较高，信用综合状况良好;
700分(含)以上低于900 分的，为中(C)级，代表信用主体公共信用综合水平一般，评价期内存在负面信用记录多或存在严重失信行为;
700分以下的，为差(D)级，代表信用主体公共信用综合水平差，评价期内进入严重失信主体名单或在国家、省公共信用综合评价中结果为差级。  
第九条  企业和自然人被列入全国信用信息平台联合惩戒名单的，直接评为差（D）级；移出联合惩戒名单后，重新进行信用综合评价。
第十条  公共信用综合评价结果根据评价信息由评价系统自动生成、自动更新。
第十一条  评价所采用的信用信息应当在时效期间(包括法定披露期限、实际更新周期等)以内，时效期间不明确的，原则上自该信息产生之日起使用三年。
以下信息不纳入企业公共信用综合评价范围:
(一)被撤销或经确认违法的具体行政行为信息;
(二)在时效期以外的公共信用信息;
(三)按照法律、法规、规章规定不宜用于信用评价的信息。

第三章  评价结果应用
第十二条  企业和自然人可通过信用中国(河南济源)网站、信用济源 App等渠道免费查询自身公共信用综合评价结果，或经信用主体授权后可由他人进行查询。
第十三条  信用平台将公共信用综合评价结果推送共享，各行业主管(监管)部门可通过信用平台共享页面获取评价结果，综合运用公共信用综合评价和行业信用评价结果，对本行业监管对象实施差异化监管措施，并将公共信用综合评价结果嵌入“双随机、一公开”监管中，合理确定不同信用风险等级市场主体的抽查频次。对在济源开展经营活动的市外注册企业，各行业主管(监管)部门可参考国家、省公共信用综合评价结果。
第十四条  各行业主（监）管部门、各有关单位应推广应用包含信用综合评价结果的信用报告。企业和自然人可通过电子政务自助终端自助打印包含信用评价结果的信用报告。
第十五条  在行政许可、政策扶持、政府采购、招标投标、资金补助、发债审核、评优评先等政务服务和经济活动中，可对信用等级为“优(A)”的企业实施优先办理、简化程序、“信易+”等激励措施，合理降低检查、抽查的比例和频次;对“良(B)”级企业按常规比例和频次进行检查、抽查;对“中(C)”级企业可适当提高检查、抽查的比例和频次;对“差(D)”级企业，在日常监管中列为重点监管对象，增加监管频次，依法依规限制其享受相关便利化措施，限制其申请财政性资金项目、评优评先项目。
在行政管理、“信易+”、 授予表彰荣誉、获得资质资格等领域，对诚信（A+）个人采取激励措施；信用等级为“优(A)”的自然人视有关制度规定采取激励措施。
第十六条  自然人综合信用评价结果不适用于信用惩戒。信用报告中注明被列为联合惩戒对象的，应依法依规实施惩戒措施。
第十七条  金融机构可通过市信用平台或“信易贷”平台获取公共信用综合评价信息。鼓励金融机构对信用等级为“优(A)”的信用主体实施便利化融资服务，提供利率优惠等激励措施。
第十八条  鼓励信用服务机构、行业协会利用企业公共信用评价结果，对企业进行市场信用评价，创新开发信用信息应用新领域和新场景，促进市场化信用产品和服务推广应用。
第十九条  法律、法规、规章对不同信用评价等级的信用主体实施分级分类监管另有规定的，从其规定。

第四章  信用主体权益保护
第二十条  各单位要加强信用信息安全防护，建立健全安全管理、查询使用、应急处理等制度，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，严禁泄露国家秘密、商业秘密与个人隐私，切实保障信用主体权益。
第二十一条  建立侵权责任追究机制，对泄露、篡改公共信用综合评价结果或者利用公共信用综合评价结果徇私舞弊、弄虚作假，造成不良后果的，依法追究相关责任。
第二十二条  信用主体对公共信用综合评价结果有异议的，可向济源市社会信用体系建设领导小组办公室（以下简称市信用办）提出异议申请，并提供相关证明材料。市信用办应当在收到异议申请之日起三个工作日内完成核查和处理，如需向信用信息提供单位核查信息的，应当自收到异议申请之日起七个工作日内完成核查和处理。对确属错误的，要重新对其进行评价;对由于数据更新不及时、不齐全等原因造成评价结果不准确的，要在信用信息提供单位及时补充完善数据或重新作出评价。
异议处理期间，市信用办应当对异议信息予以标注，异议处理完毕后取消标注。
异议处理需要进行检验、检测、检疫、鉴定或者专家评审的，所需时间不计入异议申请办理时间。  
第二十三条  信用主体主动纠正失信行为、消除不良影响，按照有关规定进行失信信息信用修复后，信用平台根据更新后的信用信息调整公共信用综合评价结果。

第五章  附  则
第二十四条  本办法由济源产城融合示范区发展改革和统计局负责解释。
第二十五条  本办法自发布之日起实施。

 
 
附件：1.济源产城融合示范区个人公共信用综合评价指标一览表
2.济源产城融合示范区企业公共信用综合评价指标

附件1

济源产城融合示范区个人公共信用综合评价指标一览表

备注：对存在严重失信主体名单信息的个人信用等级直接降至D级，从严重失信主体名单退出后重新计算个人信用得分。

附件2

济源产城融合示范区企业公共信用综合评价指标

备注：对失信联合惩戒对象名单中的企业信用等级直接降至差级，从失信联合惩戒对象名单中退出后重新计算企业信用得分。

 
 
 
济源市社会信用体系建设领导小组         2022年11月26日印发